Des courants divergents ont apparu dans le dossier de la fourniture
d'énergie électrique pour les trois prochaines années
lors des échanges sur la Private Notice Question
(PNQ) du leader de l'opposition, Paul Bérenger, à
la séance parlementaire d'hier consacrée aux débats
sur le budget 2009. Se basant sur des éléments d'une
"Written Answer" (voir détails plus loin) déposés
à la Bibliothèque de l'Assemblée nationale,
vendredi, le leader de l'opposition s'est appesanti sur le fait
que le Central Electricity Board se retrouve déjà
dans une zone à risques avec un "Capacity Deficit"
de 11MW en 2009 et de 30 MW l'année prochaine.
Le vice-Premier ministre et ministre des Energies Renouvelables
et des Utilités publiques, le Dr Rashid Beebeejaun, s'est
évertué à faire preuve d'assurance quant
à la capacité du CEB de satisfaire la demande en
évitant tout "Black Out" en 2009 et en 2010.
L'entrée en opération des deux unités de
15 MW chacune à la centrale thermique de Fort-Victoria
est prévue en octobre de l'année prochaine. Cette
démarche vise à comble le déficit entre la
demande et la capacité du CEB.
Tout en se disant ne pas faire partie de ceux qui prêchent
et ne jurent que par le charbon, Rashid Beebeejaun, a fait ressortir
que pendant une certaine période "nous nous retrouverons
avec nul autre choix que de nous fier au charbon pour générer
de l'énergie électrique". Il a ajouté
que dans l'immédiat, le gouvernement est dans l'attente
des recommandations du Pr Joël de Rosnay pour entériner
les décisions pour les projets d'incinérateur de
Gamma-Coventa à La-Chaumière et de centrale thermique
au charbon de CT Power à Pointe-aux-Caves.
Le vice-Premier ministre et ministre des Energies renouvelables
a pris rendez-vous avec les parlementaires pour mardi quant à
ses prises de positions au sujet de l'utilisation du charbon dans
le secteur énergétique. C'est du moins ce qu'il
a indiqué à plusieurs reprises et à une interpellation
supplémentaire de la "Backbencher" de la majorité,
Nita Deerpalsingh, au sujet de l'évolution des importations
de charbon à Maurice au cours de ces dernières années.
Bérenger: Par rapport à la fourniture d'énergie
électrique, le vice-Premier ministre et ministre des Energies
renouvelables peut-il obtenir du CEB les informations suivantes
quant
à la pointe de demande d'électricité en 2007,
2008 et 2009 en indiquant la capacité et génération
énergétique totale;
aux tendances de la consommation et de la production pour 2009,
2010 et 2011; et
aux décisions du gouvernement par rapport aux projets suivants,
soit les deux unités de 15 MW chacune à Fort-Victoria;
la ferme éolienne à Bigara, la centrale thermique
au charbon de Pointe-aux-Caves (CT Power), le projet d'incinérateur
de Gamma-Coventa à La-Chaumière et l'exercice d'Expression
of Interest pour une nouvelle unité d'une capacité
totale 100 MW selon la formule de "Build, Operate and Own"
(BOO)?
Beebeejaun: Je remercie le leader de l'opposition de me donner
l'occasion de brosser un tableau de la situation dans le domaine
énergétique en attendant mon intervention, mardi
prochain, dans le cadre des débats du budget 2009. Ainsi
la pointe dans la demande d'énergie électrique a
été de 367,6 MW en 2007, de 378,1 MW en 2008 et
de 389 MW en 2009, soit à ce jour. La capacité de
génération d'électricité installée
est de 504 MW pour chacune des trois années susmentionnées.
Je dois faire ressortir que la capacité fait provision
pour des travaux d'entretien et de maintenance, pour des pannes
dans les équipements et pour la marge de sécurité
de 10%.
Les prévisions sont que la demande devrait passer à
414 MW en 2009, à 431 MW en 2010 et de 443 MW en 2011 alors
que la capacité sera de 504 MW en 2009, de 534 MW en 2010
et de 649 MW en 2011. A ce sujet, nous espérons pouvoir
compter sur la réalisation des deux unités de 30
MW à Firt-Victoria à partir de l'année prochaine
et des projets de Gamma-Coventa et de CT Power.
Pour revenir à la mise à exécution des projets
énumérés par le leader de l'opposition ,
je suis informé par le CEB que le contrat des deux unités
de Fort Victoria pour le design, la fourniture et l'installation
des équipements a été alloué en date
du 3 avril et que les travaux, qui ont démarré le
30 avril, devront être bouclés au plus tard en octobre
de l'année prochaine;
un Transaction Adviser d'une firme de consultants de l'Inde a
été nommé pour initier les procédures
au sujet du projet de ferme éolienne à Bigara. L'étude
de faisabilité portera sur une ferme avec une capacité
de 25 à 40 MW. L'étude a été entamée
ce mois et une période de 44 semaines est prévue
pour ces différentes étapes avec l'entrée
en production prévue vers la fin de 2010. Par ailleurs,
nous sommes également en présence de deux autres
initiatives du privé, soit le projet Aérowatt à
Plaine-des-Roches et celui de Mon-Trésor/Mon-Désert
à Britannia;
le projet CT Power concerne une centrale thermique au charbon
avec une capacité de 110 MW. Le projet avait été
initié avec une Letter of Intent émise par le Board
of Investment en avril 2006 avec des négociations complétées
en 2008. Le 23 décembre de l'année dernière,
les promoteurs et le CEB ont signé un accord avec comme
condition préalable l'obtention d'un permis d'Environment
Impact Assessment (EIA);
le projet d'incinérateur de Gamma-Coventa de 20 MW avec
l'entrée en opération prévue pour le troisième
trimestre de 2011. la Letter of Intent du BOI avait été
octroyée le 5 mai 2006. Il y a eu des négociations
pour un Power Puchasing Agreement et des consultations avec différents
Stakeholders au sujet d'un Project Implementation Plan.
En ce qui concerne les projets de Gamma-Coventa et de CT Power,
le Premier ministre a sollicité l'expertise du Pr de Rosnay.
Une décision finale sera entérinée avec la
soumission des recommandations du Pr de Rosnay. Ce dernier a également
été appelé à se prononcer sur le dossier
de pollution des centrales thermiques en opération à
Maurice.
Le Pr de Rosnay a déjà recommandé que le
projet d'incinérateur de La-Chaumière doit être
doté de filtres appropriés et comportant les dernières
technologies (State of the Art Technology). Les promoteurs ont
déjà pris l'engagement en vue de mettre en pratique
ces propositions.
Par ailleurs, suite aux recommandations du comité de pilotage
sur la crise économique et en vue d'améliorer la
résilience de l'économie avec pour "Chair"
le secrétaire au Cabinet, Suresh Seeballuck, la proposition
d'une centrale thermique de 100 MW, soit en Sub-Units de 50 MW,
a été retenue. L'objectif de cette démarche
est d'assurer une plus grande flexibilité en matière
énergétique. Un exercice d'Expression of Interest
avait été lancé le 4 février dernier.
A la clôture, nous nous sommes retrouvés avec 25
applications dont dix venant de promoteurs locaux. Les propositions
vont du charbon à la bagasse en passant par l'huile lourde
et l'éolienne. Avec la formule de Public/Private Partnership,
l'International Finance Corporation (IFC) a été
nommée en tant que "Transaction Adviser". La
PPP Unit du ministère des Finances met actuellement au
point les attributions du "Transaction Adviser".
Suite à un accord intervenu en avril 2008 entre le gouvernement
et la Mauritius Sugar Producers Association (MSPA), un consultant
indépendant des Etats-Unis a été nommé
pour une révision du cadre des "Independent Power
Producers" (IPP).
Bérenger: Le vice-Premier ministre a révélé
à Chambre une série de données, qui devront
faire l'objet d'analyses approfondies. Mais déjà,
nous constatons des signes inquiétants avec des fluctuations
et une baisse à 325 MW en 2008 et une hausse à 389
MW l'année suivante...
Beebeejaun (s'empressant de rectifier les données):
Soit 367,7 MW en 2007, 378,1 MW en 2008 et 389 MW en 2009...
Bérenger: Je dois procéder à une analyse
systématique des chiffres fournis. Le prédécesseur
du vice-Premier ministre et ministre des Energies renouvelables
avait annoncé une économie de quelque 25 MW à
la pointe dans la demande d'ici 2010. Or, les données confirment
que nous sommes engagées dans la mauvaise direction? Que
répond-il à ce sujet?
Beebeejaun: La réduction de la pointe dans la demande
d'énergie électrique répond à un des
impératifs du projet Maurice Ile Durable (MID). Pour ce
qui est de l'économie à être réalisée,
une amélioration dans l'Energy Efficiency est une des options
privilégiées. Il n'est pas seulement question de
réduire la consommation..
Bérenger: Je suis très inquiet de la situation
et je ne peux taire mes appréhensions quant à la
situation qui prévaut. Dans une "Written Answer"
déposée par les services de son ministère
au secrétariat de l'Assemblée nationale en fin de
semaine, il est question que sans l'entrée en opération
de ces deux unités de 15 MW chacune à Fort-Victoria,
nous nous retrouverons dans une situation de crise. Le vice-Premier
ministre et ministre des Energies renouvelables peut-il confirmer
que nous accusons un "Capacity Deficit" de 11 MW déjà
en 2009 et qu'en 2010, ce déficit se détériorera
à 30 MW. Les deux nouvelles unités de Fort-Victoria
n'entreront en service que vers la fin de 2010. Avec tout délai
dans la mise en opération de ces équipements vers
la fin de l'année prochaine, nous courons le risque de
nous retrouver dans une zone à risques en matière
de fourniture d'énergie.
Beebeejaun: Naviguer en eaux troubles et en zone de danger
fait partie du quotidien du CEB. Le conseil des ministres s'est
déjà penché sur le dossier et suit la situation
de près. Le "Capacity Deficit" de 11 MW s''explique
par une capacité réduite de 70 MW suite à
des pannes. Le CEB a pris les mesures qui s'imposent pour faire
face à la situation. L'entrée en opération
des deux unités de Fort-Victoria est prévue pour
octobre 2010 et même avant. J'ai déjà obtenu
des garanties qu'il n'y aura pas de retard. En traversant cette
passe difficile, le CEB peut compter sur l'expérience de
son personnel pour se tirer d'affaire.
Bérenger: Le vice-Premier ministre et ministre des
Energies renouvelables a parlé des moteurs qui sont arrivés
au bout de leur Lifespan. Peut-il révéler les équipements
qui doivent être retirés du circuit d'ici l'année
prochaine?
Beebeejaun: Ce sont des Mirless à la central thermique
de Fort Victoria à être "Phased Out" d'ici
2012.
Bérenger: En ce qui concerne l'Expression of Interest
pour les 100 MW, le vice-Premier ministre peut-il nous révéler
si les propositions concernent la génération d'énergie
à partir des sources renouvelables comme l'éolienne
et le solaire?
Beebeejaun: It's still in the pipeline. Au cours de la
période de 2000 à 2005, il y avait un projet éolien
qui ne s'est jamais matérialisé. Le projet de Britannia
ne devra pas démarrer avant 18 à 24 mois. J'aurai
l'occasion d'être plus explicite lors de mon intervention
sur le budget mardi prochain.
Bérenger: A part le projet des deux unités
de 15 MW chacune de Fort-Victoria, il est également question
du projet de la centrale thermique de CT Power. De plus en plus,
les centrales thermiques à charbon sont dédaignées
et contestées dans le monde en raison de leurs caractéristiques
polluantes. Pas plus tard qu'à la fin de la semaine dernière,
un rapport des Nations unies mettait à l'index les dangers
que représentent les centrales thermiques à charbon
en raison de la pollution. Le Pr de Rosnay s'est déjà
prononcé sur la question...
Beebeejaun: Je compte réserver mes commentaires
sur le charbon dans la génération d'électricité
pour la séance budgétaire de mardi prochain. Tous
les pays au monde sont engagés dans une utilisation maximale
et optimale des sources d'énergies nouvelles et renouvelables.
Certains sont parvenu à doubler le poids de ces énergies.
Mais dans des pays, comme Maurice, où le pourcentage était
déjà à 20%, nous devrons attendre pour bénéficier
de nouvelles percées technologiques en vue d'améliorer
l'efficience. La décision politique a été
prise et sera mise en pratique au cours des 20 prochaines années.
Dans la conjoncture, aucun pays ne peut s'en passer du charbon
dans le domaine énergétique. The real issue is about
Carbon Dioxide. Il existe différentes technologies pour
l'utilisation du charbon, certaines très polluantes, d'autres
moins...
Deerpalsingh: CTDS!
Beebeejaun: Des "Coal Techonologies'" sont moins
polluantes que d'autres. Il faut privilégier les dernières
technologies. Il y a la question de "Carbon Dioxide Capture".
It's easier said than done. Pouvez-vous me citer un pays qui pratique
la "Carbon Dioxide Capture"? Aucun pays. Il y deux semaines,
des éminentes personnalités à Londres ont
mis en garde contre la "Carbon Dioxide Capture". There
is a lot of talking about that. Mais ce ne sera pas avant cinq
ans. Nous devrons faire attention. Les recommandations du Pr de
Rosnay sont attendues. We'll go by his recommendations...
Bérenger: Le vice-Premier ministre semble ne pas
être au courant d'une récente décision de
la Grande-Bretagne à l'effet qu'il n'y aura pas de nouvelles
centrales thermiques au charbon. Est-il au courant de cette démarche?
Beebeejaun: No coal? What else? No fossil fuel? Atomic
energy? Can we afford atomic energy? J'espère qu'il n'y
aura pas quelqu'un qui viendra de l'avant avec un projet de centrale
thermique nucléaire sur un des îlots autour de Maurice.
Bérenger: Ce n'est pas seulement le cas en Grande-Bretagne.
Il y a également la République populaire de Chine.
Beijing a annoncé son intention de réduire de manière
conséquente le poids du charbon dans sa génération
d'énergie électrique?
Beebeejaun: Il n'y a pas de comparaison avec la situation
en Chine vu l'importance du charbon dans ce pays. I'm not advocating
coal but we have to live with coal for a while...
Bérenger: Dans la partie de la réponse relative
à CT Power, mention est faite d'une condition à
être respectée concernant le permlis EIA. Qu'en est-il?
Beebeejaun: The EIA licence is still in progress.
Bérenger: Pour ce qui est de Gamma-Coventa, un permis
EIA a été octroyé aux promoteurs. Mais il
fait l'objet d'appel et de contestations formels devant les instances
appropriées et au sein de la population. J'ai entendu le
vice-Premier ministre déclarer que les promoteurs ont pris
l'engagement de respecter les conditions énoncées
par le Pr de Rosnay? Qu'en est-il des procédures d'appel?
Beebeejaun: L'affaire sera entendue à la fin de
juin.
Bérenger: Des firmes locales ont soumis des requêtes
lors de l'exercice d'Expression of Interest. Combien de ces soumissions
concernent l'éolienne ou le solaire?
Beebeejaun: Les requêtes soumises sont relativement
vagues. Rien de spécifique d'où la décision
de procéder à la nomination d'un Transaction Adviser.
Bérenger: Le gouvernement est-il engagé à
promouvoir au maximum les sources d'énergie nouvelles et
renouvelables, comme l'éolienne et le solaire soit par
le truchement de l'exercice d'Expression of Interest ou avec les
initiatives privées ou le CEB.
Beebeejaun: La réponse est dans l'affirmative. Je
reviendrai sur la question mardi prochain. Le tout est une question
de coût et de structure de tarifs. Le président français,
Nicolas Sarkozy, a mis à la disposition de Maurice une
assistance technique nécessaire. Nous en sommes reconnaissants.
Deepalsingh: Pour une "Inside View" de l'importance
du charbon à Maurice, le vice-Premier ministre peut-il
révéler les importations du charbon depuis le démarrage
des opérations de centrales thermiques à charbon
à ce jour. S'il ne dispose pas des informations sur le
champ, il pourra communiquer ces informations à la Chambre
ultérieurement?
Beebeejaun: The Honourable member is stealing my subject for Tuesday.
Lesjongard: Déjà, nous nous retrouvons dans
la zone de danger en matière de génération
énergétique. We are walking on a tight rope...
Bancs du gouvernement: Où est la question?
Lesjongard: Si les deux uinités de 30 MW ne se matérialiseront
pas en octobre 2010, nous allons nous retrouver dans une situation
catastrophique.
Des brouhahas marquent la fin de l'interpellation supplémentaire
du député Lesjongard.
Beebeejaun: We are secure for the whole part of 2009 and
2010. Nous prenons des dispositions pour 2011.
Jugnauth: Au vu de l'accord intervenu entre le gouvernement
et la MSPA, il était question d'augmenter la participation
des planteurs dans les IPPs....
Speaker: Je dois faire ressortir que que le vice-Premier
ministre a fait état de l'accord en matière énergétique
mais n'a pas touché à la composante de la prise
de participation.
Beebeejaun: Je ferai un appel à l'honorable membre.
Donnons la chance au consultant de compléter le travail
qui lui a été confié.
Bhagwan: Qu'en est-il des centrales hydro? Est-il satisfait
du programme d'entretien de ces centrales?
Beebeejaun: Nous avons deux petites unités qui entreront
en opération. Par contre, le point soulevé par l'honorable
membre par rapport à la maintenance est très pertinent.
Non seulement pour les stations hydro mais également les
autres centrales.
Ganoo: Avec le programme de distribution par le CEB des
ampoules à basse consommation, peut-il révéler
si l'expérience a été concluante?
Beebeejaun : Tout dépend de l'utilisation qui en
a été faite. L'exercice s'est avéré
satisfaisant jusqu'ici...
Bodha: Poux revenir aux Independent Power Producers (IPPs),
peut-on savoir les attributions du consultant et le Time Frame
pour la soumission des conclusions?
Beebeejaun: Je déposerai une copie des attributions
à l'Assemblée nationale. The time frame is very
tight.
Dulloo: Puisque 20% de la génération d'énergie
provient des sources nouvelles et renouvelables? Peut-on savoir
le pourcentage de "Continuous and Intermittent Production"?
Beebeejaun: This is a $ 4000 question. It's continuous
as only 4% is intermittent.
Bérenger: Une grande économie comme l'Afrique
du Sud n'a pas été épargnée par des
coupures d'électricité. Malgré les mises
en garde précédentes, les autorités sud-africaines
avaient tenu un langage rassurant. Or, nous avons vu ce qui se
passe en Afrique du Sud. Le vice-Premier ministre se veut être
rassurant malgré la confirmation que nous nous retrouvons
avec un "Capacity Deficit" de 11 MW en 2009 et un de
30 MW en 2010. We are already in the danger zone. Nous faisons
un appel au gouvernement pour que tous les moyens soient déployés.
L'installation de ces deux unités de 15 MW coûte
énormément au CEB et aux consommateurs. Le gouvernement
doit veiller pour que la situation en Afrique du Sud ne se produise
pas à Maurice?
Beebeejaun: Il n'y a aucun doute que la source d'énergie
le meilleur marché c'est l'huile lourde, soit au coût
de Rs 3.15 le KWh. Mais la source au coût le plus bas n'est
pas nécessairement celle qui est compatible sur le plan
environnemental. L'énergie solaire est très coûteuse...